何长利集团利用垄断的政治，经济，司法，工业等方方面面的实权，在利民镇横行霸道。欺强凌弱，公开犯罪。何长利在镇上开了家电子游戏室，别人谁开他就派人去砸店，西街村民孙英民开了家馍店，何说抢了他们的生意，派魏严明带10余名打手去砸了店，打伤了孙英民，让他带上品赔礼道歉关了门才算了结，镇上谁家开业或办喜事没请何长利到场，立马就有一帮地痞流氓去捣乱。
1993年10月的一天上午，何长利的姐姐何秀兰，姐夫刘海龙赶猪路过五堂村时，故意把猪赶到村民吴贵英晒的玉米场上吃玉米，吴刚制止就遭刘海龙夫妇厉骂。村民陈钦仗义执言劝了几句，又遭刘海龙夫妇撕扯殴打，众村民劝了半天才离去。何长利闻讯后，立即带着3q余名打手，持猎枪、火药枪、大刀、木g等凶器，乘坐两辆汽车气势汹汹地闯进五堂村，用汽车撞开吴贵英家大门，把吴家、陈家连打带骂折腾两个多小时，硬说“何秀兰被你们打伤住院了，要有个好歹，我就踏平五堂村！”吴，陈两家慑于何长利的y威，马上带着厚礼去看望何秀兰一家，并宴请何长利一伙，折腾一个多月，吴贵英家被敲诈8000余元，陈钦被敲诈40oo余元，连当时劝架的村支书陈东明也被诈去3000余元。吴贵英家被迫四处借贷差点揭不开锅，女儿无奈辍学！
何长利的外甥刘军是个批浦在逃8年之久的流氓qg犯、盗窃犯，在何庇护下当了何氏集团的打手头子，秉承何长利旨意，上街见谁不顺眼或对何长利不恭敬，非打即骂；见哪个姑娘漂亮缠住就拖回家糟蹋，并公开叫嚣：“在利民我看上眼的一个也跑不掉！”他胁迫j污的女青年作玩物送给舅舅和集团其它头目玩。外村冯姑娘1093年秋天路过利民镇，被刘军伙同刘海军劫持到家中，轮j玩弄一个月才放行。医院的护士、镇办企业的女工及酒店的漂亮女服务员，被刘军，何长利一伙胁迫引诱j污霸占的达几十人之多！
利民镇原本是全县有名的乡镇企业，80年代每年都上交国家利税100多万元。自从何长利集团垄断后，变着法儿贪污挥霍，变卖资产装个人腰包，有三分之一的工厂倒闭，石棉厂连20间厂房也变卖了。到1993年，全部亏损发不出工资去，全镇工业一年上交仅3万元利税，连银行一个月的贷款利息也还不上！
虞城县公安局在专案组在清查实何长利集团的罪证后，调集优势兵力连续两大集中抓捕，一举捣毁了何氏“土围子”。
河南省委宋照肃副书记专程赶到利民镇听取案件审理和判决情况，不无痛心地说：“如果我不是亲耳听到，亲眼看到，想不到，也绝不会相信，在解放后4o多年的今天，利民镇仍然暗无天日啊！”公判会那天，数万名群众冒雨燃放了鞭炮，许多受害妇女向公安干警赠送了亲自缝制的“军鞋”，五堂村村民自发凑钱请来戏班，连唱了十二天大戏……一贵州警方在贵阳一举打掉8个带黑社会性质的犯罪团伙震惊全国后不久，港商李锦先突然在凯里市遭杀害，据传是黑社会余党报复性行动，再次引起了全国震动！
贵州盛市警方联合专案组初步侦查发现，此案背后牵涉到一个庞大的流氓集团——“金井帮”黑社会组织。黑帮“老大”潘万发曾因反革命罪和盗窃罪被判刑18年，劳改释放后网络了一批“狱友”和地痞流氓经商作买卖，成了凯里市“道上”首屈一指的“款爷”、“大腕”。“金井帮”集团的后台叫龙小兵，据传是某领导干部子弟，整天带着一帮打手称霸凯里市，打打杀杀，为所欲为。公开声称：“我在省里市里公检法有关系，出了事我来摆平！”由于案情扑朔迷离，“金井帮”竭力阻挠，致使专案组出师受阻。省，市主要领导听取案情汇报后明确指示：无论案件涉及到任何单位和个人，都要排除干扰一查到底，决不姑息。要求公，检，法联合办案，统一思想，密切协作打一场攻坚战，并督促财政部门为专案组下拨了专案经费。
专案组手持尚方宝剑，满怀高度的责任感和正义感，果断地决定将港商被害案与“扫黑”除恶斗争结合起来搞，矛头直指严重危害凯里市社会治安的“金井帮”集团。党委政府挂帅广泛发动群众，并通过电台，电视等新闻媒介大造舆论，号召各界大胆检举揭发“金并帮”的罪行。很快，检举信雪片一样飞向专案组。随着条条线索的深入查证，一个人多势众，五毒俱全，盘踞横行凯里5年之久的黑帮集团露出了真面目——“金井帮”成立于1988年。以潘万发为首的一伙“两劳”释放人员刚复归社会，穷愁末路，同病相怜，共同的反社会报复心理驱使他们“结帮同心，拼命捞钱，以金钱打天下”，由10名出狱惯犯和6名负案在逃犯为核心的“金井帮”就这样滋生了。
“老大”潘万发冥思苦想，发动帮