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恩威并施，能够让别人感恩图戴的时候，还能在内心深处保留着十分的畏惧，这便是统御的最高阶段。以后便是柳七情再好说话，政策再怎么宽松，他们也不敢轻视了政府，轻视了这个冷漠淡然的年轻人。
苏倩柔退到了他的身边，道：“我们回去吧！”
丝菲则依然是浅笑盈盈的样子，道：“倩柔，你大概还不习惯这种血腥吧！我还在斯亚公国的时候，就碰到几次市民的抗议，最严重的一次还不得不出动军队来镇压屠杀！他们还都是手无寸铁的平民，鲜血染红了皇宫前的广场，连续清洗了七天才将血迹扫清！但从那次以后，就再没有抗议的事情发生过！”
听她说得若无其事，苏倩柔倒是右手捂嘴，大概随时都有可能会吐出来。柳七情忙将她搂在怀里，柔声道：“丝菲的意思是说，每个权力过度都可能会经历鲜血的考验，越是在开始的时候越是脆弱，自己若是不够坚强的话，就会被敌人打垮！这种情况，就是新政府必须面对和解解决的！”
苏倩柔的脸色虽然好转一些，但仍然很苍白。柳七情拍拍她的肩膀，没有再说什么，毕竟这只有她自己想通之后，才能调整了心情。
伏安进入了建城以来第一次戒严，所有不良分子被一一驱逐出境，如有抵抗的，一律格杀。是役之中，所谓的七大帮会在一夜之间从伏安消失得干干净净，有三个帮会比较明智，立刻退出了伏安，而另外几家则不肯就范，被一一屠戮。
到第二天的早上，共有近千人在这场肃清运动中丧生。除了大部分是帮会的人外，还尚有城卫军的几个士兵和被抵抗力量殃及到的百姓。一时之间，凝重的气氛笼罩着整个伏安。
但随着柳七情诺言一个个地兑现，灾民也渐渐消除了顾虑，展开了正常的生活。伏安城依旧没有多少变化，但在森林中却是开辟出了居住领地，建立新城以分担伏安的拥挤状况，也能借着伏安来掩饰这里真正的人员配备。
七天之后，所有人员的资料一一登记在案，共记有一万三千多人，比起当初的伏安来，已经十倍有之。柳七情便决定将伏安只作为掩饰三大帝国的耳目存在，并建立了新城定天，将各种行业全部转入了新城。
除开神猫营、铁拳营和飞龙卫这三支超级力量没有变化外，城卫军的规模已经扩大到四千人，并正式从劳作中分离出来，作为正规军的存大，担当起了防守新城的重任。
新政府正式成立，柳七情自然是第一任执政官，由他任命了底下所有的官员。包括副执政官丝菲，内政部长许剑声、内政副部长韩月飞、军事部长秦宝、军事副部长谢超、城卫军总指挥陈祖德等等，完成了对新政权的巩固。
粮食仍然是个大问题，好在森林中的野菜诸物甚多，也有许多动物可以食用，如果能够控制人口数量的话，至少可以支撑到明年的六月，那时候便会有一次收成了。
在半个月之后，神圣联盟也加入了对斯亚行省的进攻，与华夏帝国暂时结成了同盟。随着战争规模进一步升级，更多的无辜之人被卷入了这场灾难，也进一步考验起许剑声等人的处理能力，因为柳七情潇潇洒洒地将政府大权交给了这些人，自己则拍拍p股每天与苏倩柔几女缠缠绵绵，说是要补偿她们前些日子的分离之苦。
这家伙还理直气壮，道：“各位，如果样样事情都要由我来亲自处理的话，那我还请你们来做什么呢？我信任你们的能力，所以才把定天交给了你们，才把所有的担子让给了你们！你们不但要信任我，更要信任你们自己的能力，放开胆子干吧，我的眼光是不会错的！”
被他这么软硬兼施，若是再推辞不就的话，那等于是说柳七情没有眼光和自己没有能力！就这样，这些人只得咬着牙拼起了老命，被柳七情百分之两百地榨干了精力。
极大的副面作用就是，如许剑声的三个老婆、谢超未结婚的妻子杜海英还有众多高级官员的妻子都向柳七情反应自己的丈夫现在等于是娶了市政厅当老婆，根本就无暇陪伴她们。
对付这些女人的唠叨，柳七情可是绝不在行。于是柳雅真便有了用武之地，尽是嘻嘻哈哈地与她们扯东扯西，成功地替柳七情挡住了许多口水。
由于新城的建设百废待举，柳七情与众女的婚事也只好向后拖延。预计新城将可以在年末的时候稍微告一段落，所有的住房应该都能搭建起来，至于城墙之物，则由于修葺费时，至少也要半年之后才能修好。
待到将总的方针确立之后，柳七情便着手于军队的建设。只是宝藏之中虽然有许多的武器装备，但涉及到这么多的财物，若是带了大批人马将装备取出，则很难做到让人人都能守住秘密、不起贪心！而光光靠谢超、秦宝这几个信得过的人，又不知道要搬到何年何月才能将东西取了出来。
柳七情只好进一步给飞龙卫和神猫营、铁拳营的士兵洗脑，加强他们的忠诚观念。等到能够将他们训练成真正万事不惊，一心只有任务的时